孩子十八岁之后：升学与出路全景

1. 先把门槛对一遍：十二条路的年龄和学历要求都是明文写死的

成本：不花钱。花十分钟对一遍，看自己够不够得着。
说人话：这十二条路的年龄和学历门槛，都明文写在文件里。打工要满 16 周岁。当兵是男性满 18 周岁，本科毕业生可以放宽到 24 周岁。考公务员要 18 到 35 周岁、大专以上学历。自考和办个体户这两条，既不看学历，也不看年龄。
收益：当兵看兵役法：「年满十八周岁的男性公民，应当被征集服现役；当年未被征集的，在二十二周岁以前仍可以被征集服现役。普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至二十四周岁，研究生的征集年龄可以放宽至二十六周岁」。考公务员看《公务员录用规定》第十八条。报考条件含「年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下」「具有大学专科以上文化程度」。这两项经省级以上公务员主管部门批准可适当调整。该规定第十九条列了五类不得报考的人。比如因犯罪受过刑事处罚的、被开除公职的、被列为失信联合惩戒对象的。消防员看《
证据等级：A
来源：全国人大常委会 (2021). 兵役法（第二十条）. <http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm>（国防部刊登）；中共中央组织部 (2019). 公务员录用规定（第十八、十九条）. <https://www.12371.cn/2020/01/08/ARTI1578447606460158.shtml>（共产党员网刊登）；人力资源社会保障部、应急管理部 (2021). 国家综合性消防救援
备注：够得着门槛之后，还要过政治条件、体检和政治考核这几关。这几关没有公开的打分标准，条文里查不到。中职、技工院校和职教贯通招生的入口见第 23 节第 5 条，家里供不起时的资助见第 23 节第 4 条。个体户不看学历，但开店并不容易。本钱、个人担保和关门退场的成本见第 12 节。个人担保的意思是公司还不上，就得你自己还。起步钱能不能借到国家替你出一部分利息的贷款，见本节第 16 条。公费师范生和定向医学生这两条，在高考填志愿那天就定下了，代价写在第 13 条。出国打工的门槛

2. 十八岁那年 10 月 31 日前要做兵役登记；义务兵服现役就是两年

成本：不花钱。登记在网上填一次，几分钟就填完。真去当兵，代价是两年全职，这两年里没法同时干别的。
说人话：兵役登记是法定义务，不是报名参军，登记了也不等于要去。当年满 18 周岁的男性，要在 10 月 31 日前上网登记完。不登记的，县里会责令你限期改正，还不改就强制你履行兵役义务并罚款。真去当兵，义务兵服现役就是两年。
收益：登记看《兵役登记工作规定》。它写着：「县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府兵役机关应当于每年 10 月 31 日前，组织本行政区域内当年 12 月 31 日以前年满 18 周岁的男性公民进行初次兵役登记」。同一份规定还写着：「初次兵役登记主要采取网络登记的方式进行，由公民通过兵役登记网络平台自主完成」。不登记会怎么样，看兵役法第五十七条第一款。这一款管的是「拒绝、逃避兵役登记的」。处罚是「由县级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并处
证据等级：A
来源：国务院办公厅、中央军委办公厅 (2025). 兵役登记工作规定（国办发〔2025〕41 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7051363.htm>；全国人大常委会 (2021). 兵役法（2021 年修订，第二十、二十五、二十六、五十四、五十七条）. <http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm>（国防部刊登
备注：登记和应征是两件事，代价差一大截。两年内不准出境那一串惩戒，只罚应征之后反悔的人，见第 3 条（拒服兵役）。女性不强制做初次兵役登记，按军队需要征集。士兵考军校、表现好的士兵转为军官（提干），条件都写在军队内部法规里，外面查不到。兵役法只写了两句：现役军官从「表现优秀的现役士兵」等人员中选拔招收，军队院校招学员不受征集年龄限制。具体分数线和名额本书不给。

3. 应征之后拒服兵役，两年内不准出境或升学复学，还进不了公务员和国企

成本：不花钱。代价是在报名之前，就要把去不去想清楚。
说人话：报了名又拒绝去当兵，后果是一串。公务员不能录用你，国有企业和事业单位也不能招你。两年内不准出境，不准升学，不准回学校复学。还会被列进履行国防义务严重失信主体名单。所以「先报上再说，不行就退回来」是个很贵的想法。
收益：兵役法第五十七条第一款第二项是「应征公民拒绝、逃避征集服现役的」。处罚同样是「由县级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并处以罚款」。同一条第二款：「有前款第二项行为，拒不改正的，不得录用为公务员或者参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，不得招录、聘用为国有企业和事业单位工作人员，两年内不准出境或者升学复学，纳入履行国防义务严重失信主体名单实施联合惩戒。」联合惩戒就是多个部门照同一份名单，一起执行上面这些限制。第五十八条把同一套
证据等级：A
来源：全国人大常委会 (2021). 兵役法（2021 年修订，第五十七、五十八条）. <http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm>（国防部刊登）
备注：这里算的是人身自由和就业资格，不是钱。这一串惩戒只罚两种人。一种是「应征公民拒绝、逃避征集服现役」的。另一种是入伍以后被除名、开除军籍、被追究刑责的。光是没做兵役登记的不在里面，兵役登记见第 2 条。罚的前提是「拒不改正」，由县级人民政府认定和处罚。罚多少钱各地自己定，本书不写。去不去由你自己定，但要在报名之前定下来。

4. 大学生当兵最实的两块：学费每年补最高 20000 元，学籍保留两年、考研有专项计划

成本：不花钱。退役以后按学校要求交材料申请，前后跑一两趟。
说人话：在校生、应届毕业生和新生去当兵，国家替你出读书那几年的学费，按实际交的补，本专科生每年最高 20000 元，研究生最高 25000 元。学费本来就低的，只补到实际交的那么多。学籍给你留两年。考研另有一条只招退役大学生士兵的专项计划。
收益：财政部等四部门 2024 年通知说，去服兵役的高校学生有三样待遇：学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿、学费减免。代偿就是国家替你把这笔助学贷款还掉。这三样的标准「相应调整为本专科学生每人每年最高不超过 20000 元、研究生每人每年最高不超过 25000 元」。新标准自 2024 年秋季学期起执行。到底按多少补，看这一句：「按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款（包括本金及其全部偿还之前产生的利息）两者金额较高者执行」。后面还有一句是「超出标准部分不予补偿、代偿或减
证据等级：A
来源：财政部、教育部、中国人民银行、金融监管总局 (2024). 关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知（财教〔2024〕188 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6984812.htm>；财政部等五部门 (2019). 学生资助资金管理办法（财科教〔2019〕19 号，第五条；入伍资助年限：「入伍前已完成规定的修业年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限；退役复学后接续完成规定的剩余修业年限，
备注：还有两条通道。一是专升本免考文化课：专科生去当兵，退役后读完专科，可以申请免试专升本，由学校考职业技能后择优录取。这条从 2022 年招生起执行，具体办法看本省当年的通知。二是考研初试加 10 分：退役大学生士兵退役后 3 年内考研，初试总分加 10 分。报了专项计划就不再加分，两样不能一起享受。立过二等功以上的，可以申请免初试读研。招专项计划的学校名单每年变，2025 年是 523 所。学费标准调过两次：2019 年是 8000/12000，2023 年秋改成 160

5. 退役后只有六种情况由政府安排工作；自主就业的 30 日内必须报到

成本：不花钱。带上退役证明，到安置地的退役军人事务部门跑一趟。
说人话：「当兵包分配」早就不是普遍情况。现在只有六种情况由政府安排工作，义务兵服两年退役，绝大多数不在这六种里面。不由政府安排工作的那一档叫自主就业，它有个硬期限：退出现役之后 30 日内必须去报到。没有正当理由超过 30 日，就算你放弃安置待遇。
收益：《退役军人安置条例》第二十五条列了六种情形，由安置地人民政府安排工作。原文是：「（一）军士服现役满 12 年的；（二）服现役期间个人获得勋章、荣誉称号的；（三）服现役期间个人荣获三等战功、二等功以上奖励的；（四）服现役期间个人获得一级表彰的；（五）因战致残被评定为 5 级至 8 级残疾等级的；（六）是烈士子女的」。该条例还写着：「安置地人民政府应当在接收退役军士和义务兵的 6 个月内完成安排退役军士和义务兵工作的任务」。用人单位「应当按照规定与其签订不少于 3 年的中长
证据等级：A
来源：国务院、中央军委 (2024). 退役军人安置条例（国务院、中央军委令第 787 号，2024 年 7 月 29 日公布、9 月 1 日施行；第二十五、三十一、三十二、三十五、五十一、七十五条）. <https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11526/202408/content_6969192.html>；全国人大常委会 (2020). 退役军人保障法（第十三、十四、十五条）. <http://www.mod.gov.cn/gfbw
备注：这份条例施行的同一天，2011 年的《退役士兵安置条例》（国务院、中央军委令第 608 号）废止。网上大量攻略引的还是旧条例，条件表述已经变了，旧版写的是「平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励」。30 日这个期限只管自主就业那一档，其他安置方式是「按照规定时间」报到。报到时会发退役军人优待证，后面的退役金、就业创业扶持和教育资助都从这里接上。

6. 退役后的三笔账：一次性退役金、军龄算工龄、自己干每年扣减 20000 元税

成本：不花钱。退役时军队把你的社保关系和钱转出来。你再到安置地的社保经办机构（办社保的窗口）办接续。
说人话：退役之后有三笔账。第一笔是自主就业的一次性退役金，按服现役年限发，立过功的还增发。第二笔是当兵这几年不算社保空白，军龄算工龄，缴费年限跟入伍前和退役后合着算。第三笔是税：自己开店做生意的，3 年内每年最多能少交 20000 元的税。
收益：第一笔看《退役军人安置条例》。它写着：「对自主就业的退役军士和义务兵，根据其服现役年限发放一次性退役金」。钱由谁出：「由中央财政专项安排，具体标准由国务院退役军人工作主管部门、中央军事委员会政治工作部门会同国务院财政部门……确定，并适时调整」。增发比例分五档。获得勋章、荣誉称号增发 25%，一等战功或一级表彰 20%。二等战功、一等功或二级表彰 15%。三等战功或二等功 10%，四等战功或三等功 5%。该条例还写着：「退役军人未及时就业的，可以依法向户口所在地人力资源社
证据等级：A
来源：国务院、中央军委 (2024). 退役军人安置条例（国务院、中央军委令第 787 号，第二十一、二十二、七十四、八十一、八十五条）. <https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11526/202408/content_6969192.html>；退役军人事务部 (2020). 关于一次性退役金的十个问题（转载《中国退役军人》2020 年第 10 期）：「基本标准。士兵服现役每满一年，发给4500元」「退役金标准适时调整」. <http
备注：条例只写了金额由主管部门另定。能查到的官方数字是退役军人事务部官网 2020 年刊文里的「服现役每满一年，发给4500元」，同一篇也写着「适时调整」。那篇文章里的增发比例已经和现行条例对不上，要以条例为准。贵州省退役军人事务厅 2024 年 8 月刊文，在新条例之下仍写「现在执行的标准是：士兵服现役每满一年，发给4500元」。TODO（待核实：没找到正式的标准文件，只能确认到 2024 年 8 月省级部门仍这么写）。另外别把地方的「一次性经济补助」和它混在一起。那是各地

7. 想进体制内不止考公一条：基层服务项目干满两年，能报每年 10% 的定向考录计划

成本：不花钱。代价是到乡镇基层服务两年。这两年拿的是财政补助，不是市场工资，难的是要耐得住这两年。
说人话：想进体制内，不是只有考公一条路。「三支一扶」这类基层服务项目干满两年、考核合格，就能报只面向这些人的定向考录计划。各省每年要拿出公务员考录计划的 10% 左右招这些人。三年内考研，初试总分还加 10 分。代价是这两年拿的是财政补助。
收益：第四轮「三支一扶」计划通知写着「服务期为两年」。它还写着：「各省（区、市）每年应拿出公务员考录计划的 10％左右，面向『三支一扶』计划等服务基层项目人员定向考录。各省（区、市）县乡基层事业单位公开招聘时，应根据本地区实际拿出一定数量或比例的岗位，对『三支一扶』服务期满考核合格的人员进行专项招聘……聘用后可以不再约定试用期」。定向考录和专项招聘的意思是，这部分名额只在干过基层服务项目的人里面考，别人报不了。同一份通知还写着：「期满考核合格的『三支一扶』人员，三年内参加全国
证据等级：A
来源：中共中央组织部、人力资源社会保障部等十部门 (2021). 关于实施第四轮高校毕业生「三支一扶」计划的通知（人社部发〔2021〕32 号，第七、八、九、十一、十二、十三条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/04/content_5615404.htm>；中共中央办公厅、国务院办公厅 (2017). 关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见（第五、十六、十八条）. <http://www.gov.cn/g
备注：第四轮三支一扶计划管的是 2021 到 2025 年。这次没找到第五轮文件和 2026 年度通知，报名前查当年的招募公告。2025 年中央财政支持招募 34430 名。西部计划的实施方案原文在网上查不到，官网那个政策栏目打不开内容。它期满之后的优惠，按中办国办那份管所有基层服务项目的文件走。这两年拿的是财政补助，不是市场工资，这笔代价要和两年后的定向考录放在一起算。

8. 特岗教师三年服务期满、考核合格又愿意留下的，应当及时入编

成本：不花钱。代价是三年在农村义务教育学校任教，进门前还得先考出教师资格证。难的是这三年要待得住。
说人话：特岗计划是少数几条写明「期满入编」的路。条件是本科及以上学历、以师范类专业为主，年龄不超过 30 周岁，还要有相应的教师资格证。服务期三年，这三年的工资待遇跟当地公办学校的在编教师一样。三年期满考核合格、又愿意留下的，文件要求及时入编。
收益：2024 年特岗计划通知写的招聘条件是：「要求本科及以上学历，以师范类专业为主，小学阶段可适当招聘师范高等专科学校毕业生」。「年龄不超过 30 周岁」。还须具有相应的教师资格证书。通知另写着：「参加过『大学生志愿服务西部计划』、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录取」。「支持鼓励符合条件的退役军人到中小学任教，可综合考虑服役年限等因素对退役军人相应放宽年龄限制」。待遇和入编看这几句。「从 2024 年 1 月 1 日起，提高特岗教师
证据等级：A
来源：教育部办公厅、财政部办公厅 (2024). 关于做好 2024 年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知（教师厅〔2024〕1 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6950803.htm>
备注：收益量级定「大」，是因为期满入编等于拿到一份长期的在编工作，值的钱远过万元。能查到的最新一份是 2024 年度通知，2025、2026 年度的没进政策库。具体岗位、补助标准和年龄，以当年通知和本省的实施方案为准。中央定大框架，细则由省里定。教师资格证要先考出来，不能入职以后再补。

9. 消防员和军队文职是另外两个公开招录的口子，门槛比考公低

成本：不花钱。从报名到录用要走体检、政治考核、体能测试、心理测试和面试，前后几个月。难在这几关一关一关刷人。
说人话：这两条路都不卡「大专以上」这道门槛。消防员招 18 到 22 周岁、高中以上文化程度的人，大专以上学历的人和退役士兵可以放宽到 24 周岁。军队文职只要求年满 18 周岁，入门层级的岗位首次招录最高 35 周岁。共同的代价是政治考核和体检刷人。
收益：消防员看《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法》。第五条基本条件含「年龄为 18 周岁以上、22 周岁以下」「具有高中以上文化程度」。第六条「大学专科以上学历人员、解放军和武警部队退役士兵、具有 2 年以上灭火救援实战经验的政府专职消防队员和政府专职林业扑火队员，年龄可以放宽至 24 周岁；对消防救援工作急需的特殊专业人才，经应急管理部批准年龄可以进一步放宽，原则上不超过 28 周岁」。第七条「消防员面向社会公开招录，主要从本省级行政区域常住人口中招录，根据需要也可以面
证据等级：A
来源：人力资源社会保障部、应急管理部 (2021). 国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（人社部发〔2021〕58 号，第五、六、七、九条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/27/content_5633684.htm>；国务院、中央军委 (2022). 中国人民解放军文职人员条例（第二次修订，国务院、中央军委令第 757 号，2023 年 1 月 1 日施行；第九、十八、十九、二十条）. <https://fl
备注：2026 年 8 月 1 日起施行的《退役军人就业创业促进条例》另写明了两件事。一是消防员招录要拿出一定比例，专门招退役军士和义务兵。二是招警务辅助人员（辅警）的时候，同等条件下优先招退役军人。这两条路每年的名额、岗位和具体条件都以当年公告为准，本书只写办法里固定不变的门槛。消防员是纪律部队的岗位，进去之前把职业风险想清楚。

10. 学历不是一锤子买卖：自考不限年龄和已受教育程度，成人高考和开放大学都能补

成本：报名费和教材费每年几百元。代价是长期自学，或者业余去上课，非脱产（边工作边读）的专升本最短要读两年半，难在要长期坚持。
说人话：十八岁那年没读成书，后面还有三条正规通道：自考、成人高考、开放大学。自考不限年龄，也不看你原来读到哪一级，但全日制在校生不能报。成人高考要先有高中或者专科的毕业证。三条路都慢，但都不看你十八岁那年考成什么样。
收益：自考看《高等教育自学考试暂行条例》。第三条：「中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本条例的规定参加高等教育自学考试」。第二十条：「各级各类全日制学校的在校生不得报考」。第二十五条写了拿毕业证的三个条件：考完全部课程并合格、完成毕业论文或实践任务、思想品德鉴定合格。都做到了就可取得毕业证书。这一条还写着「获得专科（基础科）或本科毕业证书者，国家承认其学历」。第三十二条写毕业证书获得者的工资待遇：「非在职人员录用后，与普通高等学校同类
证据等级：A
来源：国务院 (1988, 2014 修订). 高等教育自学考试暂行条例（第三、二十、二十五、三十二条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f3cbb3c016f415d64e5236d>（国家法律法规数据库）；全国人大常委会 (2018). 高等教育法（第二十一条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f135f46016f20df64ec16c5>（国家法律法规数据库
备注：还有一种给应届全日制大专毕业生读的普通专升本。全国层面公开的文件是教育部 2007 年的通知，写的是专升本计划不超过当年应届专科毕业生的 5%。2020 年起教育部扩大了专升本规模，当年同比增加 32.2 万人，5% 这条线实际已经不按它执行。每年的具体安排是教育部高校学生司发的函，比如 2026 年是教学司函〔2025〕53 号。这份函不对外公布，只能从各省转发的文件里看到文号。招生对象由各省自己定，基本只收本省当届全日制专科毕业生，所以正文不写它的条件。2025 年

11. 不进单位就是灵活就业：养老和医疗要自己在就业地参保，户籍限制已经放开

成本：养老和医疗要你全额自己缴，按当地的缴费基数算，每月上千元。缴费基数就是一个用来算保费的基准数。这是灵活就业最容易被漏算的固定支出，难在每个月都得按时交。
说人话：不进单位，不等于没有社保这回事，只是没人替你交那一半。文件要求各地放开灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，个别超大城市可以逐步放开。所以别把「自由」理解成不用管社保。断着不交，退休金和医保报销都要按断缴的规则算。
收益：参保看《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。它写着：「各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。组织未参加职工基本养老、职工基本医疗保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险，做到应保尽保。督促企业依法参加社会保险。企业要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险」。同一份文件把用工分成三类：「符
证据等级：A
来源：人力资源社会保障部等八部门 (2021). 关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见（人社部发〔2021〕56 号，第二、八条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm>；国务院办公厅 (2020). 关于支持多渠道灵活就业的意见（国办发〔2020〕27 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-07/31/con
备注：原文写的是「放开」户籍限制，还给超大城市留了口子，不是「全国已经取消」。到底放开到什么程度，问你要参保的那个城市。收益量级定「大」，是因为断缴丢的是养老和医疗待遇本身，值的钱远过万元。但成本也实打实，全额自缴每月上千元。社保断缴之后怎么补、年限怎么累计，见第 7 节第 18 条（社保断缴）。换城市以后养老和医保关系怎么转过去，见第 19 节第 19 条（养老和医保关系转到新参保地）。自己交职工养老按哪一档交、要领多少年才回本，见第 5 节第 46 条（自己交职工养老保险

12. 送外卖、跑网约车、拉同城货运，平台按单给你交职业伤害保障费，自己不缴

成本：不花钱，这笔钱由平台缴。你要做的是查自己接单的平台在不在试点里。办法有两个：在 App 的保障或权益页面找「职业伤害保障」，或者打本省人社局的电话，问这家平台报没报。
说人话：送外卖、跑网约车、拉同城货运的人，平台要按单替你缴职业伤害保障费，你自己一分钱不出，每接一单就保一单。这还是试点，接单前先查自己所在的省份和平台在不在范围里。已经和平台建立劳动关系的，走工伤保险，不走这套。
收益：这项保障看《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》。第二条写着：「平台企业应当依照本办法规定参加新就业形态人员职业伤害保障……为通过平台注册并接单，以平台企业名义提供出行、即时配送和同城货运等劳动并获得报酬或者收入的新就业形态人员缴纳职业伤害保障费，实现每单必保、每人必保。适用《工伤保险条例》规定的劳动者，企业应当依法为其参加工伤保险，不适用本办法」。第九条：「试行期间，出行行业按照每单 0.01 元执行；即时配送行业按照每单 0.07 元、0.25 元执行；同城货运
证据等级：A
来源：人力资源社会保障部等九部门 (2025). 关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知（人社部发〔2025〕24 号）及附件《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》第二、九条. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm>
备注：这还是试点，不是全国都有的正式制度。接单前确认你所在的省份和平台在不在范围里，不在的就只剩自己买商业保险这一层。另一份文件《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》还提了几条要求。平台给正常干活的人开的报酬不低于当地最低工资，要按时足额发，不得克扣或者无故拖欠。法定节假日还要付合理报酬。这份文件的文号是人社部发〔2021〕56 号，灵活就业那条也引了它，见第 11 条。出了事先照这套走，别先跟站点私了。医保和养老那一块还得自己参保，灵活就业参保见第 11 条。

13. 高考填志愿那天就能锁定编制的两条路：公费师范生和定向医学生，代价是 6 年履约

成本：学费和住宿费都不用你出，还能拿生活费补助。代价是毕业后 6 年不能自由择业，违约要退钱、交违约金、进信用记录。难在这 6 年里换不了地方。
说人话：这两条路都是国家先替你出钱，你毕业后按协议去指定的地方干 6 年。公费师范生只在六所教育部直属师范大学招，提前批录取。定向医学生在拿到入学通知书前就要签三方协议。违约要退钱、交违约金，还进信用记录。想清楚这 6 年能不能接受，再填志愿。
收益：公费师范生看《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》（2024 年，2018 年办法同时废止）。第二条：由中央财政承担学生在校期间学费、住宿费并给予生活费补助。第三条：重点为中西部地区省会城市之外的地（市、州、盟）及以下培养。它还写着「不得定向到直辖市、计划单列市或省会城市主城区任教（五个自治区、陆地边境省份、海南省、贵州省、青海省除外）」。第九条：毕业后一般回生源所在省份定向地（市、州、盟）中小学任教，「承诺从事中小学教育工作 6 年以上」。到城镇学校工作
证据等级：A
来源：国务院办公厅 (2024). 关于转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》的通知（国办发〔2024〕27 号，第二、三、六、九、十三、十四、二十一条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6957261.htm>；国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局 (2019). 关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理
备注：2024 年那份办法把公费师范生改成了「本研衔接」（本科接着读教育硕士）。2018 年的老办法已经废止，网上还在传的「本科毕业直接任教」是旧说法。办法发布前已经签了协议的，按原协议走。「有编制」不等于「进去就不用管」：编制要在现有总量里腾，具体岗位由地市组织用人学校专门招聘，你和学校互相挑。定向医学生服务期满想走是可以的，文件写明「服务期满，对自主择业的应予同意」。已经违约的也有把违约记录消掉的办法，代价是按原协议、或者改到省内其他农村基层机构再干满至少 6 年，已交的

14. 想出国打工，先查这家公司有没有对外劳务合作经营资格：它不得向你收押金

成本：不花钱。出发前花十几分钟核一下公司资质，再把两份合同看完。
说人话：出国打工这件事，法律管的不是你，是组织你出去的那家公司。只有拿到对外劳务合作经营资格证书、又办了登记的企业才能干这个。听到「先办旅游签过去再转工签」，这句话本身就说明对方在违法。公司也不得以任何名目向你收押金，或者要你拿财产做担保。
收益：《对外劳务合作管理条例》第五条：从事对外劳务合作应当经省级或者设区的市级商务主管部门批准取得经营资格。这个经营资格就是那张对外劳务合作经营资格证书，没有它就不能组织人出国干活。第七条：经营资格证书名单报国务院商务主管部门，并通报中国驻外使馆、领馆。这一条还写着「未依法取得对外劳务合作经营资格证书并办理登记，不得从事对外劳务合作」。第八条：「任何单位和个人不得以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作」。第九条：企业应当自登记之日起 5 个工作日内在指定银行缴存「不低
证据等级：A
来源：国务院 (2012). 对外劳务合作管理条例（国务院令第 620 号，第五、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十一、二十三、二十五、二十六、二十九、三十一、三十七、三十九、四十、四十三条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2012-06/11/content_1091.htm>
备注：合规的流程是这样：公司先和国外雇主签书面劳务合作合同，再和你签书面服务合同或者劳动合同。合同要写明工作内容、期限、报酬、工时、休假、社保和人身安全风险。签完 10 个工作日内，公司要报商务主管部门备案。公司还必须安排你接受技能、安全防范、外语和当地法律风俗的培训，并给你买境外工作期间的人身意外伤害保险。对方不让看合同、要押金、催你先走后补手续，就是要避开的那种公司。境外高薪招聘骗局和电诈园区见第 21 节第 5 条，出发前要查的安全提醒和 12308 在第 21 节，不

15. 在家给境外公司远程干活，这笔钱在税法上算境内所得：个税自己报，收汇走「职工报酬」

成本：不花钱。每年办一次汇算清缴，时间是次年 3 月 1 日到 6 月 30 日。收汇超过年度总额的时候，还要准备一份雇佣合同和收入证明。难在这笔税得你自己记着去报。
说人话：这笔钱算境内还是境外，看的是你在哪儿干活，不是钱从哪儿打进来。人在国内远程给境外公司干活，算境内所得，要在境内交个税。境外公司在中国没有机构，没人替你代扣，这笔税得你自己去报。钱汇进来走「职工报酬」这条路。
收益：这笔钱算不算境内所得，看《个人所得税法实施条例》（国务院令第 707 号，2019 年 1 月 1 日起施行）第三条。它写着：「除国务院财政、税务主管部门另有规定外，下列所得，不论支付地点是否在中国境内，均为来源于中国境内的所得：（一）因任职、受雇、履约等在中国境内提供劳务取得的所得」。同一部条例第六条给两个税目下了定义。一个是工资薪金：「工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得」。另一
证据等级：A
来源：国务院 (2018). 中华人民共和国个人所得税法实施条例（国务院令第 707 号，第三、六条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/22/content_5351177.htm>；全国人民代表大会常务委员会 (2018). 中华人民共和国个人所得税法（2018 年第七次修正，第六、九、十、十一条）. <http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2018-09/05/conte
备注：按哪个税目算，看你和对方是什么关系。签的是雇佣合同、活儿听对方安排的，算工资薪金。自己按项目接活、交付成果的，算劳务报酬。两种算出来的税不一样，报之前先弄清自己是哪一种。钱汇进来时，一年等值 5 万美元以内的，凭身份证在银行结汇就行；超过的部分，要把雇佣合同和收入证明交给银行。别为了绕过额度找人分拆收款。以上说的是人在国内、不出境的情形。真的出境到境外给境外雇主干活是另一套，见本节第 14 条（想出国打工，先查这家公司有没有对外劳务合作经营资格）。以下四项本书暂未写。它

16. 不进单位自己干，起步钱先看创业担保贷款：个人最高 30 万、财政贴一半利息

成本：咨询不花钱。先跑一次人社部门做资格审核，再到担保机构和经办银行（放贷款的银行）各办一次手续。难在借来的钱终究要还。
说人话：如果一定要借钱起步，先看这笔有财政贴息的。个人最高能借 30 万元，最长 3 年，利息由财政替你出一半。有个硬条件常被忽略：申请时你和配偶名下不能有别的贷款，只有助学贷款、脱贫人口小额信贷、房贷、车贷和 5 万元以下的小额消费贷不算在内。
收益：个人申请条件写在《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2023〕75 号）第六条。第一个条件是要属于重点就业群体。文件列的是城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员。还有高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员。还有返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民等。第二个条件是名下不能有别的贷款：「除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5 万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创
证据等级：A
来源：财政部 (2023). 关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金〔2023〕75 号，第六、八、九、十、十一、十二条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6903691.htm>
备注：财政替你出一半利息，不改变「借的钱要还」这件事。本书在第 12 节第 1 条的立场没变：创业只拿亏得起的钱，不动家底，不给公司贷款签个人担保，配偶更不要跟着签。如果你已经决定要借，这种政策贷款是利息最低的那一档，别去碰消费贷和民间借贷。额度和适用范围各省可以往上调，实际能批多少，以当地人社部门当年的说法为准。2020 年疫情期间那份「个人最高 20 万」的通知是临时文件，现在看这份办法。开店是办个体户还是开公司、许可证、报税和退场，见第 12 节。失业期间的培训补贴、社

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